公开数据显示，2017年全国机动车回收数量达到174.1万辆，同比下降了3.1％，其中汽车为147.2万辆，同比下降7.6％。对此，商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍表示，报废汽车数量下降主要是国家对实施报废拆解的鼓励政策推不动。其实汽车回收报废市场并非没有需求，只不过正规渠道增长一直被抑制，而灰色地带的报废拆解生意却做得红红火火。

 

   近日，央视曝光了辽宁市大石桥市旗口镇的报废汽车拆解厂将报废汽车零部件重新销售，回流市场的乱象。在这里，报废机动车就堆在公路两侧，远远望去，宛如一条长龙。仅是大石桥市前进村一个村，做拆解生意的个体户就至少有二三十家，小作坊内传来的电焊切割声和手工拆卸发出的各种敲打声此起彼伏。不时有买家前来向小作坊主询问是否有相关配件和配件价格。据悉，这些拆解下来的配件还会被卖到各种小型汽车修理厂，且货源需求稳定。中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹介绍，2015～2017年的回收数据显示，流入正规报废汽车拆解厂的报废汽车，仅占注销车辆的20％～25％，市场中有60％以上的比例，被不同的市场主体消化掉，其中有很大一部分是非法拆解。

 

 车价卖不高 企业吃不饱

 

    报废汽车不能流入正规的拆解企业，除了车主的安全意识不强，缺乏相关知识以外，利益的驱动不容忽视。张莹表示，主要的原因就是，非法拆解企业给出的市场回收价格，会比报废汽车所给予的价格要高一些，因而这些车主的选择会被利益所左右。

 

    由国务院颁布并于2001年6月13日实施的《办法》中第十九条提到，“报废汽车的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价”。第十四条明确“拆解的‘五大总成’应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料”。这里所说的“五大总成”是指汽车发动机、方向机、变速器、前后桥和车架。这些零部件恰恰是一辆车价值最高的部分。该规定严格禁止汽车五大总成的旧件回收，让车主觉得将车报废不划算，并且造成下游旧件回收企业和再制造企业一直受到旧件来源限制的困扰。

    有业内人士告诉记者，以零整比较高的奔驰轿车为例，超过一定年限的奔驰轿车如果拆解以后作为零部件出售，其收益可能会高过交易二手车整车的价格。如果事实如此，拆解零部件销售所获得的收益将高出正规汽车报废收益上百倍，车主会如何选择可想而知。尽管有财政部、商务部《关于发布〈老旧汽车报废更新补贴资金管理办法〉的通知》等有关规定，对个人通过正规渠道报废汽车给予补贴，但是补贴金额仍难让部分车主满意，并且只有购买新车才能拿到补贴。